謝謝鄭國光先生。下面歡迎各位提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。

南方都市報記者：

我們注意到，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的122個縣，普查試點主體任務(wù)已經(jīng)完成，請問目前試點工作積累了哪些經(jīng)驗，下一步將如何推廣？謝謝。

鄭國光：

這次普查是新中國成立以來第一次開展的全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，涉及領(lǐng)域廣、綜合性強、技術(shù)要求高、實施難度大，如何動員和統(tǒng)籌各方面的力量，高質(zhì)量完成普查任務(wù)，對我們來說確實是個考驗。盡管過去有些部門也開展了一些災(zāi)害的調(diào)查，積累了一些數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，但是這次參與普查的大部分部門，還是第一次開展類似的調(diào)查，有的還是根據(jù)這次普查目標(biāo)任務(wù)的要求，新增一些普查項目。加上部門間技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異比較大，要實現(xiàn)在統(tǒng)一的技術(shù)體系下開展普查，需要在技術(shù)、管理做的工作還是很多的。因此，我們采用的是邊普查、邊試點、邊完善的方式，首先選擇兩個試點進行“大會戰(zhàn)”?！按髸?zhàn)”主要是驗證我們普查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，探索普查的組織實施方式，統(tǒng)籌各方力量，對這次普查涉及的調(diào)查評估區(qū)劃等全鏈條協(xié)同磨合。在兩個試點“大會戰(zhàn)”基礎(chǔ)上我們選擇全國31個省區(qū)市和生產(chǎn)建設(shè)兵團一共120個縣區(qū)進行試點。試點是想進一步驗證技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步探索適合地方特點的普查組織實施模式，同時也要進一步鍛煉普查隊伍。所以，試點也是全國廣泛動員，各省練兵培訓(xùn)，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。

經(jīng)過上下努力，近一年的試點，普查工作取得了明顯的階段性進展。首先，統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是普查工作的基礎(chǔ)。試點工作過程中，省區(qū)市三級黨委政府高度重視，各級各部門通力合作，是這次普查順利開展的一個基礎(chǔ)。因為有了高度重視，思想統(tǒng)一了，行動就能夠統(tǒng)一，就能夠順利推進普查工作。剛才講到，全國所有的省區(qū)市縣都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的普查班子和技術(shù)團隊，健全了工作機制，也爭取了經(jīng)費的保障，這是試點取得成效的一個基礎(chǔ)。

第二，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是普查工作的重點。這次普查特點是多部門、多層級共同參與，這是普查最突出的特點。普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，形成左右協(xié)同、上下聯(lián)動的良好普查工作機制。多行業(yè)領(lǐng)域能夠做到協(xié)同推進，可以避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”，影響整個普查的進展，遇到重大問題，我們就能夠及時組織多部門、多層級協(xié)商解決。實際工作當(dāng)中，我們主要是壓實責(zé)任，地方黨委政府在這次普查中負(fù)主體責(zé)任，各級普查辦要負(fù)責(zé)相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，各行業(yè)部門要發(fā)揮自身專業(yè)和行業(yè)組織優(yōu)勢，要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和普查責(zé)任。同時我們也充分發(fā)揮基層組織和技術(shù)團隊的作用，協(xié)同做好普查試點工作。在這次試點當(dāng)中，縣級層面形成了政府組織、行業(yè)主導(dǎo)、分包分干、第三方技術(shù)支持、全員參與的組織體系，北京房山區(qū)的試點“大會戰(zhàn)”，先后有2400多人參與這次普查工作。在地市級層面，主要圍繞綜合、質(zhì)量、應(yīng)用等環(huán)節(jié)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；在省級層面，圍繞任務(wù)分工、進度把控、數(shù)據(jù)成果匯交、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對于保證普查工作高效開展都十分重要。

第三，做好技術(shù)支撐和培訓(xùn)是普查工作的基礎(chǔ)。這次普查工作內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強，國家和省級層面都建立了由多領(lǐng)域?qū)＜医M成的技術(shù)支撐團隊，強化部門之間的技術(shù)統(tǒng)籌，形成技術(shù)組常態(tài)化工作機制，技術(shù)組對實施方案、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量審核、軟件系統(tǒng)等普查的各個環(huán)節(jié)要進行技術(shù)總把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時完善技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對下的技術(shù)指導(dǎo)。國務(wù)院普查辦和我們各行業(yè)部門十分重視技術(shù)培訓(xùn)，組織技術(shù)專家編制了普查的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課件，國務(wù)院普查辦組織了兩次集中培訓(xùn)，各行業(yè)也組織了多次行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)培訓(xùn)。同時，根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容，我們制定了分主題、分類型、分階段的培訓(xùn)計劃，有很多培訓(xùn)課件直接上網(wǎng)，加強線上培訓(xùn)。對于普查辦和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，是線上線下兩種方式進行。據(jù)初步統(tǒng)計，國家級各行業(yè)部門和各省普查辦組織的培訓(xùn)人次已經(jīng)近百萬人次。

第四，既注重普查結(jié)果，也重視普查的過程，這也是這次普查工作的一個亮點。因為災(zāi)害風(fēng)險是動態(tài)的，災(zāi)害風(fēng)險的評估和防治也是動態(tài)的，普查的目的是提高全社會抵御自然災(zāi)害綜合防范的能力、更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。所以我們把普查過程當(dāng)做一個重要的內(nèi)容，我們要通過普查進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述精神，把各方面的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要論述精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。通過普查要進一步增強提高自然災(zāi)害防治能力的責(zé)任感、使命感，壓實各地黨委政府提高自然災(zāi)害防治的主體責(zé)任，強化災(zāi)害風(fēng)險意識，防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險。

通過普查，要進一步廣泛動員全社會增強防災(zāi)減災(zāi)意識，筑牢自然災(zāi)害風(fēng)險防范的人民防線，提高自救互救的知識和能力。通過普查，要進一步明確各部門防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)分工，充分發(fā)揮綜合減災(zāi)的效益，深化鞏固黨和國家機構(gòu)改革的成果。通過普查，我們要進一步推進智慧減災(zāi)體系的建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，基于這次普查統(tǒng)一的底圖、統(tǒng)一的軟件、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、部門間數(shù)據(jù)的共享共用，提高全國防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時，通過這次普查要進一步鍛煉和形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)隊伍，全面提升自然災(zāi)害綜合防范能力。同時，我們通過普查，要推動自然災(zāi)害防治工程的謀劃、立項、實施，夯實自然災(zāi)害風(fēng)險防治的基礎(chǔ)。同時通過這次普查，進一步健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的業(yè)務(wù)技術(shù)體系，形成常態(tài)化的普查工作機制，實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)管理。按照這次普查“邊試點、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，把這次普查試點數(shù)據(jù)、成果已經(jīng)應(yīng)用到地方的防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟社會發(fā)展科學(xué)規(guī)劃和公共服務(wù)中。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

應(yīng)急管理部作為第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的牽頭部委，在普查工作中承擔(dān)了哪些任務(wù)，目前的進展是怎么樣的？謝謝。

國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)司司長陳勝：

謝謝你的提問。感謝對應(yīng)急管理工作支持關(guān)心，應(yīng)急管理部高度重視普查工作，黃明部長多次主持會議，專題研究部署，提出明確要求，并且抽調(diào)精干力量集中辦公。在全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查總體方案中明確了應(yīng)急管理部三項任務(wù)，即：重要承災(zāi)體調(diào)查與評估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評估，綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估。目前各項工作進展順利，目前已經(jīng)做到了四個準(zhǔn)備到位：

一是組織實施準(zhǔn)備到位。各級應(yīng)急管理部門將普查工作列入部門年度重點工作清單，組建工作專班和技術(shù)隊伍，出臺工作規(guī)劃和系列制度，組織實施工作準(zhǔn)備就緒。

二是技術(shù)支撐準(zhǔn)備到位。組織編制了礦山、危化企業(yè)等10項調(diào)查和22項評估與區(qū)劃技術(shù)規(guī)范；印發(fā)了縣、市、省和國家四級質(zhì)量控制的技術(shù)細(xì)則；開發(fā)了統(tǒng)一的信息采集、質(zhì)檢和進度調(diào)度管理系統(tǒng)。

三是試點目標(biāo)驗證到位。4月上旬率先完成了應(yīng)急管理系統(tǒng)承擔(dān)的10類38項調(diào)查任務(wù)，實現(xiàn)了“6個驗證”，即：驗證了技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)范、人員保障、資金需求、軟件系統(tǒng)和調(diào)查組織機制，初步形成全國應(yīng)急管理系統(tǒng)普查試點數(shù)據(jù)庫。

四是評估工作準(zhǔn)備到位。針對重要承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、減災(zāi)能力、綜合風(fēng)險評估等需求，構(gòu)建了多套評估與區(qū)劃模型，開發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，結(jié)合北京房山、山東日照嵐山試點“大會戰(zhàn)”數(shù)據(jù)，探索開展相關(guān)評估與區(qū)劃工作，進一步完善了評估技術(shù)規(guī)范和軟件系統(tǒng)。謝謝。

上游新聞記者：

我們都知道，我國是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家，能否介紹一下此次風(fēng)險普查中地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作的主要目標(biāo)內(nèi)容和工作進展情況？將如何加強對地質(zhì)災(zāi)害的研判，及時采取有效措施主動應(yīng)對？謝謝。

自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長于海峰：

謝謝這位記者就地質(zhì)災(zāi)害方面提出的問題。自然資源部高度重視地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作，部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任部地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自部署，親自推動。設(shè)在部相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，統(tǒng)籌推進全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作。

地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查的主要目標(biāo)是掌握我國地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險底數(shù)，為后續(xù)更加深入開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作奠定堅實基礎(chǔ)。與以往地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作相比，本次地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查進一步突出“從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變”的工作理念，重在關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)所造成的風(fēng)險調(diào)查和評估。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查的主要內(nèi)容是開展地質(zhì)災(zāi)害及其隱患調(diào)查，評估地質(zhì)災(zāi)害隱患的風(fēng)險等級。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，將區(qū)域按照極高、高、中和低四個等級劃分為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)；在風(fēng)險區(qū)劃的基礎(chǔ)上綜合考慮地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)需求，按照防治工作的輕重緩急，將區(qū)域劃分為一般防治區(qū)、次重點防治區(qū)和重點防治區(qū)，并針對性的提出防治措施建議，最終形成全國-省-市-縣四級動態(tài)更新的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，編制四級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和防治區(qū)劃，為各級政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。

截至目前，全國部署開展的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查試點縣的工作已經(jīng)基本完成，為后續(xù)全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作探索了可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路徑和組織方法體系。下一步，自然資源部將按照國務(wù)院普查辦的統(tǒng)一要求，指導(dǎo)完成全國1000多個重點易發(fā)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作，為第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作提供有力支撐。

您還談到我們在應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治上如何加強研判和采取的主要措施，大家都知道，我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的國家之一，地質(zhì)災(zāi)害分布廣、危害大，為有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，自然資源部建立了服務(wù)于長期部署、中期防范和短期應(yīng)對的預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作機制，制作了年度、季度、月度以及未來72小時、24小時等預(yù)報預(yù)警等產(chǎn)品，我們和氣象局合作，特別是在深化市縣這一尺度的氣象預(yù)警上取得了良好效果。遇到極端氣象條件時，啟動加密預(yù)警，主動開展地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險研判。

針對高風(fēng)險地區(qū)和高風(fēng)險時段，自然資源部深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的系列重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，加強指揮調(diào)度，就地質(zhì)災(zāi)害防范工作作出針對性安排。一是充分利用空天地綜合遙感等先進技術(shù)，加大重大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，努力解決好“隱患在哪里”的問題。二是對滑坡體地質(zhì)結(jié)構(gòu)開展精細(xì)化調(diào)查和勘察，重點解決“滑坡體結(jié)構(gòu)是什么”的問題，為準(zhǔn)確放置滑坡預(yù)警儀等監(jiān)測預(yù)警設(shè)備提供依據(jù)。三是構(gòu)建“人防+技防”并重的地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警工作機制，最大限度的對滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害隱患可能成災(zāi)的時間進行研判，及早預(yù)警。四是區(qū)分輕重緩急，分步實施工程治理和避讓搬遷，消除或減輕風(fēng)險隱患。五是組建了66名國家級專家隊伍，在汛期分省駐守，加強汛期技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，及時啟動響應(yīng)，派出專家應(yīng)急組，開展應(yīng)急處置、技術(shù)指導(dǎo)工作。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

據(jù)了解，這次普查將首次實現(xiàn)對全國城鄉(xiāng)房屋的全面調(diào)查，對城鄉(xiāng)房屋建筑單體逐棟定點定位，并采集災(zāi)害風(fēng)險屬性信息。但是我們也知道城鄉(xiāng)房屋建筑總量的基數(shù)大、分布范圍廣，所以調(diào)查的難度也是很大的。請問將如何保質(zhì)保量如期完成調(diào)查任務(wù)？謝謝。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦：

謝謝這位記者的提問。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組對普查工作高度重視，為做好這項工作，我們部里成立了專班，正像記者剛才所提到的，這次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查承災(zāi)體調(diào)查的最大特點就是空間位置和屬性信息的相互結(jié)合、相互對應(yīng)，城鄉(xiāng)房屋建筑是總量最大的承災(zāi)體，調(diào)查數(shù)據(jù)對于普查的總體成效至關(guān)重要。為了完成好量大面廣的城鄉(xiāng)房屋建筑調(diào)查任務(wù)，主要是從四個方面來推動工作。

一是要緊緊依靠各級普查辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次普查的組織實施原則是全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真落實同級的普查辦任務(wù)部署和工作要求，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，工作中遇到的困難和問題要及時反映，爭取我們和普查辦共同推進這項工作，配合普查辦推進這項工作。

二是緊緊依靠各級各部門的密切配合。城鄉(xiāng)房屋建筑的全面調(diào)查雖然是首次，但是各級各部門，包括自然資源、教育、衛(wèi)生、工信、體育、交通運輸以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，這些部門在工作中都積累了一些在本領(lǐng)域城鄉(xiāng)房屋建筑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動通過本級普查辦與有關(guān)行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用好這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好內(nèi)業(yè)整合，盡量減輕外業(yè)調(diào)查的壓力。

三是要緊緊依靠人民群眾的理解和支持。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查最終的目的是要提升自然災(zāi)害的防治能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。普查工作也必須依靠人民群眾的支持，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過本級的普查辦大力開展宣傳，并充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的力量開展好調(diào)查工作。

四是要緊緊依靠專業(yè)力量的技術(shù)支撐。城鄉(xiāng)房屋建筑調(diào)查具有一定的專業(yè)性，特別是建筑結(jié)構(gòu)和抗震設(shè)防信息等指標(biāo)專業(yè)性更強。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，在指導(dǎo)培訓(xùn)、組織實施、數(shù)據(jù)質(zhì)檢等各個環(huán)節(jié)加強技術(shù)支撐。我部也將組織有關(guān)專家，加強對各地的技術(shù)支持和指導(dǎo)。謝謝。

海報新聞記者：

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，本次普查有哪些具體舉措來保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量？謝謝。

陳勝：

謝謝您的提問。您說的對，數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。國務(wù)院普查辦為保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強以下四方面的工作：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由國務(wù)院普查辦統(tǒng)籌研究，各行業(yè)部門作為本行業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任單位，地方政府作為本地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任單位，地方各級普查辦認(rèn)真組織實施，社會各界力量積極參與，形成保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的合力。

二是加強技術(shù)指導(dǎo)，實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各行業(yè)制定各自質(zhì)檢核查辦法，普查辦制定綜合性審查規(guī)范，形成了數(shù)十套質(zhì)量控制內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方法要求。同時，在普查軟件系統(tǒng)中設(shè)計開發(fā)了質(zhì)檢功能和工具，軟件自動核查，減少人為干預(yù)。

三是加強分級負(fù)責(zé)，建立國家、省、市、縣分類分級質(zhì)量管理體系，普查數(shù)據(jù)成果按照縣級自檢、市級核檢、省級抽檢、國家級核查的四級質(zhì)檢制度，各級普查機構(gòu)都有義務(wù)核查下一級普查機構(gòu)提交的普查數(shù)據(jù)成果，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，各級普查機構(gòu)將對普查工作中違法違紀(jì)行為進行查處和通報曝光，堅決杜絕人為干預(yù)普查工作的現(xiàn)象。

曲琦：

我把房屋調(diào)查這塊的情況說一下。房屋調(diào)查作為普查工作中工作量最大的一項調(diào)查任務(wù)，保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量非常關(guān)鍵，難度也比較大，我們主要采取了幾個措施來保證加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。

一是修訂完善技術(shù)文件。全面分析試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂《實施方案》和房屋建筑調(diào)查技術(shù)規(guī)范，進一步優(yōu)化指標(biāo)，確保這些指標(biāo)各地易于把握、易于收集，而且能夠支撐后續(xù)的評估工作。

二是明確各級數(shù)據(jù)質(zhì)檢的職責(zé)和工作要求。編制數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查的辦法，壓實地方各級對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的職責(zé)，細(xì)化各類技術(shù)質(zhì)量檢查核查的方法和工作流程。

三是強化軟件系統(tǒng)質(zhì)檢功能。進一步豐富、強化房屋采集系統(tǒng)的質(zhì)檢功能，支撐地方基層在調(diào)查過程中、數(shù)據(jù)逐級匯交過程中開展全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

四是持續(xù)加強技術(shù)支撐。總結(jié)試點經(jīng)驗，編制房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查政策和技術(shù)問答匯編，持續(xù)更新完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教程和課件，讓地方更好的把握技術(shù)規(guī)范要求。謝謝。

香港中評社記者：

我們了解到，本次普查參與的部門比較多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)也很重。請問國務(wù)院普查辦是如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門和地方的？謝謝。

陳勝：

剛才鄭國光先生提到，本次普查難點在綜合，重點也在綜合，所以做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。國務(wù)院普查辦突出做好五個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作：

一是突出頂層設(shè)計。組建40人工作組和近50人技術(shù)組，商有關(guān)部門集中做好頂層設(shè)計，明確各項普查目標(biāo)任務(wù)的時間節(jié)點，理清數(shù)據(jù)共享清單，確保各項任務(wù)有效銜接；牽頭組織技術(shù)方案、規(guī)范的編制，確保技術(shù)體系統(tǒng)一。

二是突出督促指導(dǎo)。建立部門聯(lián)絡(luò)員和地方分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，每周四下午定期在線直播指導(dǎo)，開發(fā)普查調(diào)度信息管理系統(tǒng)，利用技術(shù)手段和實地調(diào)研的方式不定期掌握普查信息采集的進度，并通報相關(guān)部門和地方。

三是突出質(zhì)量控制。普查辦專門設(shè)立數(shù)據(jù)組，出臺數(shù)據(jù)管理辦法和綜合性審查規(guī)范，督促指導(dǎo)各行業(yè)制定質(zhì)檢核查辦法，采用軟件質(zhì)檢和人工質(zhì)檢相結(jié)合的方式實現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

四是突出宣傳動員。印發(fā)實施普查宣傳工作方案，加強對行業(yè)部門和地方普查宣傳的指導(dǎo)；開通普查工作專題信息網(wǎng)，制作發(fā)布普查標(biāo)志，印發(fā)宣傳手冊、海報，在主流媒體播放系列宣傳片、公益廣告，形成全社會支持、配合、參與普查工作的良好氛圍。

五是突出高效運轉(zhuǎn)。國務(wù)院普查辦持續(xù)優(yōu)化日常運轉(zhuǎn)制度，每周召開一次主任辦公會，每月一次普查辦全體會，每月一次省級普查辦主任和技術(shù)組會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，推動各部門和地方普查工作上下聯(lián)動、左右銜接。謝謝。

紅星新聞記者：

我的問題是，在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)，比如近期龍卷風(fēng)等強對流天氣頻發(fā)。請問此次普查中，氣象災(zāi)害風(fēng)險普查主要任務(wù)有哪些？對于類似龍卷風(fēng)等突發(fā)強對流天氣有沒有涉及？預(yù)計如何提升災(zāi)害防治能力？謝謝。

中國氣象局減災(zāi)與公共服務(wù)司司長王志華：

謝謝您對氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作的關(guān)注。確實如您所說，中國是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，氣象災(zāi)害的種類多、影響范圍廣、發(fā)生的頻率高，所造成的損失占到了自然災(zāi)害損失的70%以上。特別是在全球變暖的背景下，氣象災(zāi)害所造成的損失更大，造成的影響更重，已經(jīng)成為防災(zāi)減災(zāi)工作的重點。

在這一次的自然災(zāi)害風(fēng)險普查中，氣象部門承擔(dān)了暴雨、干旱、臺風(fēng)、高溫、低溫、風(fēng)雹、雪災(zāi)、雷電、沙塵暴等9種氣象災(zāi)害的風(fēng)險普查工作，其中在風(fēng)雹災(zāi)害中涵蓋了大風(fēng)、冰雹和龍卷風(fēng)。中國氣象局黨組高度重視此次災(zāi)害風(fēng)險普查工作，多次召開會議進行安排部署，交流研討和培訓(xùn)，集中全部門優(yōu)秀的專家資源，成立了專家組，動員了國、省、市、縣四級氣象部門的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，積極開展了氣象災(zāi)害的風(fēng)險普查工作。我們目前正在積極推進，已經(jīng)取得了一些試點的成果。

應(yīng)該說，開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，對于提高災(zāi)害防治能力具有重要意義。一方面，可以幫助我們更好的摸清各類災(zāi)害性天氣可能致災(zāi)的風(fēng)險點、風(fēng)險區(qū)域和致災(zāi)的閾值，在這個基礎(chǔ)上，推動氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)的發(fā)展，在未來我們不僅可以告訴大家明天的天氣怎么樣，而且還可以告訴大家這樣的天氣可能會產(chǎn)生什么樣的影響，在哪些地方致災(zāi)的風(fēng)險大，需要重點防范，從而推動災(zāi)害性天氣預(yù)報向氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警的轉(zhuǎn)變，可以大大提高預(yù)警信息的針對性，有助于更好發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供更有力的支撐。

另一方面，通過普查形成的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，可以指導(dǎo)全社會科學(xué)設(shè)定各個區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)，更有利于我們推進韌性城市、韌性鄉(xiāng)村的建設(shè)，從根本上提高抵御各類氣象災(zāi)害的能力。謝謝。

中國日報記者：

請問在第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查中，專家和技術(shù)組發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝。

國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室技術(shù)組常務(wù)副組長、北京師范大學(xué)國家安全與應(yīng)急管理學(xué)院教授汪明：

謝謝你的提問。針對普查技術(shù)性強、專業(yè)性高這一突出特點，國務(wù)院普查辦專門成立了由多個部門派出專家組成的技術(shù)組。統(tǒng)籌做好技術(shù)工作，取得了積極成效。

一是加強普查的頂層設(shè)計，保證普查的科學(xué)性。針對我國自然災(zāi)害致災(zāi)因子信息相對分散，承災(zāi)體空間分布和屬性數(shù)據(jù)缺乏，歷史災(zāi)害信息空間精度不高，各級政府減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力不明，單災(zāi)種、綜合風(fēng)險評估和區(qū)劃不系統(tǒng)等突出問題，本次普查依據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險科學(xué)理論，兼顧國際通行的災(zāi)害風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和我國自然災(zāi)害的區(qū)域特征，構(gòu)建了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的內(nèi)容體系和技術(shù)體系，評估技術(shù)兼顧了科學(xué)性和可操作性，既采納了學(xué)術(shù)界關(guān)于風(fēng)險評估技術(shù)的最新成果和共識，也最大程度進行了簡化，以便全國各地組織實施，真正實現(xiàn)在不同等級行政區(qū)域上對各類普查成果的綜合呈現(xiàn)和綜合利用。

二是形成較為完整的技術(shù)規(guī)范體系和軟件系統(tǒng)平臺。在多個部門專家不斷努力和磨合下，已經(jīng)完成100余項調(diào)查類、評估與區(qū)劃類、質(zhì)檢核查類技術(shù)規(guī)范的制修訂工作，建設(shè)形成普查軟件平臺體系。在試點過程中，加強與地方基層互動，充分驗證技術(shù)規(guī)范的可行性，提升普查軟件系統(tǒng)平臺的可用性和穩(wěn)定性，為全國普查提供堅實的技術(shù)保障。

三是加強普查成果應(yīng)用的研究。我們組織技術(shù)組積極探索普查成果在自然災(zāi)害防治常態(tài)化工作中的應(yīng)用，支撐社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域布局和功能區(qū)劃，支撐重大工程項目建設(shè)和主要自然災(zāi)害防治工程建設(shè)布局，制定合理避讓、有效防治、風(fēng)險防控對策和措施；探索普查成果在非常態(tài)下災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急決策指揮、搶險救援、物資調(diào)配中的應(yīng)用，更為科學(xué)高效地應(yīng)對重特大自然災(zāi)害，切實保護人民生命財產(chǎn)安全。謝謝。

封面新聞記者：

當(dāng)前普查工作即將在全國范圍內(nèi)鋪開，2022年底前要全面完成。能否介紹一下，下一階段的工作安排？謝謝。

鄭國光：

5月下旬，國務(wù)院第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組將召開全國電視電話會議，對全面開展全國普查工作進行動員部署，到2022年底要完成普查任務(wù)，我們安排是這樣的：

一是今年年底要完成全國范圍內(nèi)的調(diào)查任務(wù)和122個試點縣的風(fēng)險評估與區(qū)劃工作。年底前，各省區(qū)市縣要完成六大類災(zāi)種調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查，要完成房屋建筑、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)和三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體調(diào)查，以及完成綜合減災(zāi)能力調(diào)查，還要完成調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和匯交工作。要高質(zhì)量完成好普查任務(wù)，技術(shù)培訓(xùn)和社會動員非常重要，上周五國務(wù)院普查辦召開了全國普查試點工作總結(jié)和經(jīng)驗交流會。本月底到下個月，國務(wù)院普查辦還將組織全國普查線上線下的培訓(xùn)，同時還要加大對地方的技術(shù)指導(dǎo)和督察檢查工作。明年上半年，要組織行業(yè)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團普查辦完成單災(zāi)種的風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作。同時組織開展綜合風(fēng)險評估和區(qū)劃。所以，明年上半年，地方的普查任務(wù)要基本完成。明年下半年，在國家層面開展分區(qū)域、分類型綜合性的災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃，形成全國尺度和跨省尺度的自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃，對普查工作進行總結(jié)，形成全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成一整套成果，使災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查、評估、區(qū)劃等各項工作常態(tài)化、制度化，做到及時動態(tài)更新，持續(xù)發(fā)揮普查成果的應(yīng)用價值。

總之，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查利國利民，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們有信心也有能力，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的協(xié)同努力下，在全社會關(guān)心和支持下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好普查這項重大政治任務(wù)，為全面提高我國自然災(zāi)害綜合防范能力，為更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。再次感謝媒體朋友們對普查工作的關(guān)心支持，謝謝大家。

陳文?。?/strong>