寧建規(guī)發(fā)〔2024〕1號

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法（監(jiān)督）局、銀川市市政管理局、園林管理局，吳忠市、固原市城市管理局，寧東管委會建設(shè)和交通局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

為加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)過研究，決定修改10件，廢止12件行政規(guī)范性文件。具體如下：

一、決定修改的文件

（一）關(guān)于印發(fā)《寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責任管理規(guī)定》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2022〕1號）

第十二條“建設(shè)單位要在住宅工程建設(shè)全過程落實住宅工程質(zhì)量信息公示制度,應(yīng)在售樓部明顯位置以觸摸式電子屏和櫥窗展示形式對施工許可、主要使用材料及工藝做法等信息進行公示。按照戶型類型在售樓部或施工現(xiàn)場設(shè)置1:1實體交付樣板，其標準需同實際相符”，修改為：“建設(shè)單位要在住宅工程建設(shè)全過程落實住宅工程質(zhì)量信息公示制度,應(yīng)對工程規(guī)劃許可、施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限、參建單位及項目負責人信息、質(zhì)量承諾書、工程竣工驗收報告、主要使用材料及工藝做法、質(zhì)量保修負責人及聯(lián)系方式等信息進行公示。在交付實體上設(shè)置實體交付樣板，其標準需同實際相符”。

（二）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2022〕2號）

1.第六條第二款“被鎖定人員信息通過寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)向行政審批、招投標監(jiān)管部門推送。行政審批部門在辦理人員變更注冊時，可登錄寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)查詢變更人員鎖定情況”，修改為“被鎖定人員信息通過寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)向行政審批、招投標監(jiān)管部門推送。行政審批部門在辦理人員變更注冊時，可登錄寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)查詢?nèi)藛T鎖定情況”。

2.第十一條“變更后的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的資格認證專業(yè)應(yīng)與變更前人員相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級，關(guān)鍵崗位人員變更的數(shù)量不得超過中標通知書人員的30%。辦理人員變更手續(xù)期間，應(yīng)由同等及以上資格的人員頂崗，項目現(xiàn)場不能出現(xiàn)管理缺位”，修改為“變更后的施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的資格認證專業(yè)應(yīng)與變更前人員相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于變更前人員執(zhí)業(yè)資格等級。辦理人員變更手續(xù)期間，應(yīng)由同等及以上資格的人員頂崗，項目現(xiàn)場不能出現(xiàn)管理缺位”。

3.第十二條第一款“施工總承包企業(yè)完成合同約定內(nèi)容并征得監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，可以撤離施工項目部關(guān)鍵崗位人員。施工總承包企業(yè)應(yīng)在建筑工程實名制系統(tǒng)中提交施工項目部關(guān)鍵崗位人員撤離申請，并附《工程竣工報告》。對符合撤場條件的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在5個工作日對鎖定人員進行解鎖”，修改為“施工總承包企業(yè)完成合同約定內(nèi)容并征得監(jiān)理、建設(shè)單位同意后，可以撤離施工項目部關(guān)鍵崗位人員。施工總承包企業(yè)應(yīng)在建筑工程實名制系統(tǒng)中提交施工項目部關(guān)鍵崗位人員撤離申請。對符合撤場條件的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在5個工作日對鎖定人員進行解鎖”。

4.刪去附件1-1、附件1-2關(guān)于總?cè)藬?shù)和施工員、質(zhì)量員配備要求以及“10萬平方米以上的房屋建筑工程，建筑面積每增加5萬平方米或工程合同價1.5億元以上的市政工程工程合同價每增加5000萬元，施工項目部應(yīng)增配1名專職安全生產(chǎn)管理人員”的內(nèi)容。備注修改為“施工員、質(zhì)量員按中標通知書（報備告知書）或施工合同要求配備”。

（三）關(guān)于修訂《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2022〕4號）

刪去第十八條第（三）項“審查人員存在以下情形之一的，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以處理，不得從事審查工作：（三）一年內(nèi)被各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門累計處理三次及以上的”內(nèi)容。

（四）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標代理機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為記分管理實施細則（試行）》的通知(寧建規(guī)發(fā)〔2022〕8號)

1.“六、被記分的從業(yè)人員需登錄‘寧夏招標投標協(xié)會官網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/www.nxbidservice.com)’進入‘寧夏招標投標網(wǎng)絡(luò)培訓系統(tǒng)’，根據(jù)被記分分值進行規(guī)定時長的網(wǎng)絡(luò)學習，一次記滿或累計記分達到12分的從業(yè)人員學習后需通過測試，下一個記分周期內(nèi)不得擔任項目組負責人。記分周期期滿后分值自動清除”，修改為“被記分的從業(yè)人員需登錄“寧夏招標投標協(xié)會官網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/www.nxbidservice.com)”進入“寧夏招標投標網(wǎng)絡(luò)培訓系統(tǒng)”，根據(jù)被記分分值進行規(guī)定時長的網(wǎng)絡(luò)學習，一次記滿或累計記分達到12分的從業(yè)人員學習后需通過測試。記分周期期滿后分值自動清除”。

2.有效期延長至2025年1月1日。

（五）關(guān)于印發(fā)《寧夏建筑施工項目“四大員”質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定（試行）》的通知（寧建<建>發(fā)〔2017〕13號）

“四、項目‘四大員’在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，不應(yīng)繼續(xù)從事項目管理崗位工作，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)強制性培訓、考試，合格后方可重新上崗。項目‘四大員’在培訓教育期間，施工單位應(yīng)當按規(guī)定程序更換符合條件的項目‘四大員’”，修改為“四、項目‘四大員’在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)培訓、考試”。

（六）關(guān)于印發(fā)《寧夏集中供熱申請停暖和恢復用熱實施細則（修訂）》的通知（寧建<城>發(fā)〔2016〕3號）

1.“四、辦理申請停暖或恢復供熱時，熱用戶如有欠費應(yīng)予以補齊。暫停供熱期間，房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，新、老用熱戶需同時到供熱單位辦理變更手續(xù)，如有欠費應(yīng)予以補繳，否則不予辦理停暖或恢復供熱。對于房屋出租的辦理停暖和恢復供熱時應(yīng)由出租人和承租人共同到供熱單位辦理，并攜帶房屋租賃協(xié)議。如新、老用熱戶都不到供熱單位了解供熱和欠費情況，有欠費的須由新用熱戶協(xié)調(diào)處理”，修改為“四、辦理申請停暖或恢復供熱時，熱用戶如有欠費應(yīng)予以補齊。暫停供熱期間，房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，新、老用熱戶需同時到供熱單位辦理變更手續(xù)，如有欠費應(yīng)予以補繳。對于房屋出租的辦理停暖和恢復供熱時應(yīng)由出租人和承租人共同到供熱單位辦理，并攜帶房屋租賃協(xié)議。如新、老用熱戶都不到供熱單位了解供熱和欠費情況，有欠費的須由新用熱戶協(xié)調(diào)處理”。

2.“六、熱用戶有下列情形之一的，不得申請停暖:（1）供熱設(shè)施在供熱保修期內(nèi)的；（2）供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的；（3）影響相鄰熱用戶正常用熱的；（4）危害共用供熱設(shè)施安全運行的；（5）拖欠采暖費的”，修改為“六、熱用戶有下列情形之一的，不得申請停暖:（1）供熱設(shè)施在供熱保修期內(nèi)的；（2）供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的；（3）影響相鄰熱用戶正常用熱的；（4）危害共用供熱設(shè)施安全運行的”。

（七）關(guān)于印發(fā)《寧夏民用建筑節(jié)能信息公示管理辦法》的通知（寧建<科>發(fā)〔2010〕13號）

1.“二、各地住房保障行政主管部門要嚴格按照《辦法》要真做好房屋預售、銷售環(huán)節(jié)的民用建筑節(jié)能信息公示工作，房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中必須按要求載明建筑節(jié)能相關(guān)信息內(nèi)容，否則，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記和頒發(fā)房屋預售、銷售許可證”，修改為“二、各地住房保障行政主管部門要嚴格按照《辦法》要真做好房屋預售、銷售環(huán)節(jié)的民用建筑節(jié)能信息公示工作，房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中必須按要求載明建筑節(jié)能相關(guān)信息內(nèi)容”。

2.“第五條施工現(xiàn)場節(jié)能信息公示時段是：工程獲得施工許可證正式開工后25日內(nèi)至工程竣工驗收合格”，修改為“第五條 施工現(xiàn)場公示時限是：獲得建筑工程施工許可證后30日內(nèi)至工程竣工驗收合格”。

（八）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸處置企業(yè)服務(wù)許可證管理辦法》的通知（寧建<城>發(fā)〔2018〕4號）

1.“第九條市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當對企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)營管理規(guī)定的，責令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的，依法取消其經(jīng)營許可”，修改為“第九條市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當對企業(yè)進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及經(jīng)營管理規(guī)定的，責令限期整改，依法予以處罰”。

2.“第十一條建立城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營服務(wù)報告制度。城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在每年1月31日前，向給其發(fā)放許可證的市容環(huán)衛(wèi)主管部門報告本企業(yè)上一個年度的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)管理等情況。市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當于每年3月31日前，將上一年度城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營服務(wù)許可證頒發(fā)及管理情況報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。必要的內(nèi)容，應(yīng)向社會公布”，修改為“第十一條市、縣市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當于每年3月31日前，將上一年度城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營服務(wù)許可證頒發(fā)及管理情況報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。必要的內(nèi)容，應(yīng)向社會公布”。

（九）關(guān)于進一步鼓勵和引導民間資金進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見（寧建發(fā)〔2014〕118號）

刪去“（五）降低創(chuàng)業(yè)門檻”中“千方百計擴充市政公用事業(yè)的市場主體。創(chuàng)新出資方式。允許以實物、土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、持有的股權(quán)等作價出資創(chuàng)辦小微企業(yè)，作價出資金額最高可占公司注冊資本的70%；允許延長出資期限。允許資金不足而其他前置許可要件齊全的企業(yè)先登記注冊，一年內(nèi)注冊資本到位20%，其余部分三年內(nèi)到位；鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)”內(nèi)容。

（十）關(guān)于印發(fā)《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法（試行）》《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域專業(yè)技術(shù)人員黑名單管理辦法（試行）》的通知（寧建規(guī)發(fā)〔2021〕13號）

文件有效期延長至2026年1月19日。

二、決定廢止的文件

（一）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)戶外廣告和牌匾標識設(shè)置管理辦法（試行）》的通知（寧建<城>發(fā)〔2013〕45號）

（二）關(guān)于鼓勵支持獲得“廣廈杯”、“寧廈杯”和項目通過住宅性能認定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的通知（寧建<房>發(fā)〔2013〕20號）

（三）關(guān)于印發(fā)《寧夏民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》的通知(寧建發(fā)〔2009〕273號)

（四）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建筑門窗節(jié)能性能標識工作管理試行辦法》的通知（寧建<科>字〔2011〕10號）

（五）關(guān)于進一步加強全區(qū)建筑節(jié)能門窗應(yīng)用管理工作的通知（寧建<科>字〔2012〕4號）

（六）關(guān)于鼓勵我區(qū)建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用的通知（寧建發(fā)〔2014〕133號）

（七）關(guān)于推廣應(yīng)用建筑用高強成型鋼筋加工配送技術(shù)的實施意見（寧建發(fā)〔2016〕87號）

（八）關(guān)于全面執(zhí)行居住建筑65%節(jié)能標準的通知（寧建<科>發(fā)〔2015〕2號）

（九）關(guān)于印發(fā)《寧夏建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣應(yīng)用管理辦法》的通知（寧建發(fā)〔2014〕152號）

（十）關(guān)于實行《寧夏建設(shè)工程人工、材料、施工機械臺班價格采集信息員工作制度》的通知（寧建發(fā)〔2011〕20號）

（十一）關(guān)于施行《寧夏建設(shè)工程造價信息員準入清出管理制度》的通知（寧建<科>發(fā)〔2012〕34號）

（十二）關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)建筑起重機械安全監(jiān)督管理實施細則（修訂稿）》的通知（寧建<建>發(fā)〔2013〕64號）

本決定自公布之日起施行。

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年2月26日

（此件公開發(fā)布）